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　　土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款

　　據(jù)了解，人民銀行日前會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》，從貸款對(duì)象、貸款管理、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、配套支持措施、試點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)地區(qū)和相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)明確了政策要求。

　　2016年《政府工作報(bào)告》明確提到，積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管?！掇k法》鼓勵(lì)地方政府部門通過貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、擔(dān)保公司擔(dān)保等多種方式，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及緩釋機(jī)制，保證試點(diǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　辦法強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理自主確定貸款抵押率、額度、期限、利率，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制。要求借款人獲得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款應(yīng)主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等貸款人認(rèn)可的合法用途。試點(diǎn)地區(qū)政府要扎實(shí)推進(jìn)確權(quán)登記頒證、流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)搭建、價(jià)值評(píng)估、抵押物處置等配套工作，為農(nóng)村“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)提供基礎(chǔ)支持。

　　《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》要求堅(jiān)持不改變公有制性質(zhì)、不突破耕地紅線、不層層下達(dá)規(guī)模指標(biāo)，用于抵押的承包土地沒有權(quán)屬爭(zhēng)議，且不能超過農(nóng)民承包土地的剩余年限。

　　此外，辦法鼓勵(lì)地方政府部門通過貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、擔(dān)保公司擔(dān)保等多種方式，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及緩釋機(jī)制，保證試點(diǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。